1. 기본현황과 주요 문제점

1) 지역현황 및 지역특성

<지역 현황>
○ 1995년 이리시와 익산군을 통합하여 익산시가 됨

○ 면적은 507만 평방미터, 1개 읍과 14개면, 14개 행정동으로 구성(이중 ‘갑’선거구는 1개읍과 7개면, 8개 행정동 임)

○ 인구는 1999년 337,436명을 최정점으로 계속 조금씩 감소는 추세로 전환
(2007년 12월 말 현재 313,590명)

○ 석재, 보석, 니트 산업 등 전통적인 산업이 쇠퇴하고 혁신도시 유치 등 익산 발전의 새로운 동력이 될 여러 가지 국책사업 익산유치가 실패하여 도시 전체가 생동감을 잃고 시민들이 지역발전에 대한 위기감과 불안감이 내재되어 있음

<지역 특성>
○ KTX를 비롯한 철도, 고속도로 등 다양한 교통수단 발달
○ 고도(古都)로써 백제․마한 시대의 역사문화 자원 보유
○ 전통적 한방의료 도시로써 한․양방 의료 연구단지 특구지정
○ 농업연구기관, 농과대학, (주)하림 등 농업연계 산업 확보

2) 여건 분석

<강 점>
○ 철도와 도로가 발달한 교통 요충지
○ 생명․생물산업의 특성화 지역
○ 백제․마한 역사문화의 고도
○ KTX 전북 정차역 주변 역세권 개발
○ 한 양방 의료․연구단지 특구 지정
○ 고도 보존지구 및 평생학습도지 지정

<약 점>
○ 대단위 국책사업 부재
○ 특화된 관광 인프라 부족
○ 자본집약산업의 경쟁력 약화
○ 수도권․전주권 등으로 인적․물적 자원 유출
○ 보석․석재 등 지연산업의 침체
○ KTX 연계 교통시스템 미흡

2. 익산발전의 3대 기본전략

1) 익산을 신산업 중심도시로

○ 익산의 산업구조는 농업 등 1․2차 산업과 서비스업에 치중되어 있는 열악한 구조임

○ 수출자유지역이 군산으로 이전되고 1․2공단 조성에도 불구하고 산업 활성화에 실패

○ 따라서 대기업 유치, 전략산업 클러스터 조성, 신산업단지 조성 등이 절실함(새만금자유경제지역과 관련)

○ 일례로 충남 천안시의 경우, 1995년 삼성전자를 유치하여 1995년 인구가 30만 도시가 10년이 지난 2005년에 50만 도시로 성장함(현재 익산의 기업유치 여건은 당시 천안시 보다 양호함)

2) 익산을 교통물류 중심도시로

○ 현재 익산은 호남고속도로의 관문, 서해안 고속도로 근접, 호남․전라선 분기 역, 천안-논산 간 고속도로 인접, 국도 및 지방도 등의 연계망 양호함

○ KTX 전북 정차역 익산은 서울-익산 간 교통시간을 1시간 50분대로 단축시켰음.(이는 수도권 인구의 야외 나들이 코스로 익산시가 편입되었음을 의미함)

○ KTX역사는 이제 전북 육상교통 특히 철도교통의 핵심임. 따라서 KTX역사 자체를 첨단 복합단지로 개발, 그 자체를 관광 명소화 해야 함은 물론 익산-혁신도시 간 고속화도로 건설, 익산-새만금자유경제지역 간 고속화도로 건설, 익산-군장 간 전철화 등이 추진되면 전국 최상의 교통인프라 구축

○ 당연히 KTX역사와 주변에 환승센터, 대형 주차장 조성, 접근로 등을 개설하거나 확충하여 역세권의 유동인구 집적 효과를 극대화시킴

○ 익산 서부권에 신화물 역사를 개발하여 장항선,호남선,전라선 연결한 신물류산업 육성

○ 이 전략은 전북도의 물류산업육성 정책과 일치되어 익산이 교통물류 중심도시로 발전시켜 기업 활동 및 교통물류 중심도시로 성장할 가능성이 무한 함

3) 익산을 교육문화 관광도시로

○ 익산은 전북 혁신도시, 행정중심복합도시, 새만금과 인접하여 이들 국책사업이 순차적으로 완료되면 위 지역과 전주-군장을 연결하는 교통중심지가 됨

○ 낮은 지가와 넓은 평지, 무재해의 도시 익산을 환 황해권 개발의 배후도시로 성장시켜 주거 및 문화중심 관광도시로 개발

○ 백제․마한 기타 유적들을 체계적으로 관리하고 이와 연계한 관광산업을 활성화 시켜 역사문화도시로의 입지를 구축하고 역사문화로써의 정체성을 확립

○ 환 황해권 중심도시로 성장하기 위한 주거문화의 근본적 변화를 골자로 하는 정책을 수립하고 문화적 주거정책의 개발을 통한 쾌적한 도시를 조성하여 인구유입을 유도하고 이에 대비한 주거문화정책의 문화적 접근이 절실

○ 새 정부 교육정책으로 사실상 해제될 평준화 해제 정책에 대비하여 시민들의 의견을 충분히 수렴한 후,‘자사고’‘특목고’를 익산에 유치해 자녀교육문제 때문에 익산을 떠나는 시민들이 없도록 해야 함

○ 국제화․세계화 시대에 꼭 필요한 세계적 인재 육성을 위해 외국명문대학의 분교를 익산에 유치하여 품위 있고 풍요로운 익산시를 건설하고 궁극적으로 ‘누구나 살고 싶어하는 익산시’를 건설해야 함.