익산시는 지난해 “일자리가 최고의 복지이다”라는 신념으로 기업유치와 일자리 창출에 힘써 총 7,800여 명에게 일하는 보람을 찾아 줬다.

전국 최초로 중국 청도지역 패션 주얼리 기업 15개사를 익산으로 집단 U턴시켜 단기적으로 3천개, 장기적으로 10만 개의 일자리를 창출하고 나아가 명품 주얼리 도시로 새로운 도약 기반을 마련했다.

지난해 어려움도 적지 않았지만 3년 연속 국가예산 1천억원 시대를 열어가고 있는 2012 익산시정 그 두 번째로 기업유치 및 일자리 창출, 민생경제, 지방재정 현황을 살펴본다.

기업유치, 익산스타일 떴다!
- 주얼리기업 U턴으로만 3천개 일자리 창출

지난해 보석도시 익산시가 14개 주얼리 기업을 집단으로 U턴시켜 주목을 받았다. 이는 ‘U턴 기업지원 강화 정부 방안’이 발표된 이후 최초의 집단 U턴 사례이며, 노동집약적 산업으로 3,000여 개의 일자리 창출이 기대된다.

익산시는 2006년부터 올해까지 447개 업체를 유치하여 투자금액 41,438억 원과 22,200여 명의 일자리 창출효과를 거뒀다.

여기에는 국내 방직분야 1위 기업인 전방(주), 일본 굴지의 자동차 부품회사인 야스나가, 1조원 규모의 일진머티리얼즈, 동호화인켐 등 지역경제 파급효과가 큰 기업들이 많이 있다. 또한 우수한 기업들과 투자 협의가 진행 중에 있다.

이러한 성과는 6년에 걸쳐 대규모 산업단지를 조성하고 맞춤형 기업유치 전략은 물론 정부, 전북도 지역기업과 유기적인 협력체제 구축하여 기업하기 좋은 익산 만들기 올인 한 결과이다. 특히, “일자리가 바로 복지, 기업유치를 위해 영혼까지 팔겠다.”는 각오로 이한수 익산시장을 비롯한 민관이 함께 기업유치를 위해 뛰고 있기 때문이다.

★ 국가식품클러스터·산업단지 조성 지역경제 활성화 효과
구 분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2015년
지방세	865억원	978억원	979억원	1,018억원	1,044억원	1,088억원	1,300억원
유치기업수	128개	215개	279개	339개	397개	447개	600개
유치금액	7,400억원	8,402억원	1조 2,602억원	1조 6,712억원	3조 5,206억원	4조 1,438억원	7조 5,000억원
취업인원	3,841명	5,077명	7,905명	10,867명	15,272명	19,812명	70,000명 이상

서민과 민생경제 활력 충전

익산시는 취업박람회, 사회적기업 및 마을기업육성, 여성, 행정인턴, 대학생, 취약계층 일자리 등을 통해 괜찮은 일자리 4,230개, 임시적 일자리 3,570개 등 총 7,800개의 일자리를 만들었다.

민관이 협력하여 내고장 상품을 애용하는 익산사랑운동을 펼쳐 지역민이 지역상품을 사서 쓰고 기업이 재투자하는 선순환 구조를 만들어 가고 있다.

전통시장에 활력을 불어넣기 위해 5개 전통시장 시설 현대화, 전통시장서비스 경영혁신을 위해 64억3천여만 원을 투자하였다. 특히, 중소상점이 경쟁력을 확보할 수 있도록 중소유통공동도매물류센터를 건립하여 상품구매 유통단계를 줄였다.

대형마트․SSM 등 대한 영업시간 제한을 강력하게 추진하여 현재 익산관내 7개의 대형마트․SSM가 둘째, 넷째주 일요일 휴업을 하고 있다.

서민들의 주거안정을 위해 기초생활수급자 LPG 사용시설 개보수 955세대, 단독주책 도시가스시설 148세대 등을 지원하였다.

익산, 2013년 국가예산 목표 19%초과 1,544억원 확보
- 3년 연속 국가예산 1천억원 시대

익산시는 지난해 당초 2013년 국가예산 확보 목표인 1,300억 원을 19%나 초과한 1,544억 원을 확보했다.

지역 현안사업 추진을 위한 국가예산확보를 위해 2013년도 국가예산 확보대상 신규 및 계속사업 100여 개를 발굴하고 이한수 익산시장의 지휘아래 국소단장을 비롯해 부서장 및 실무공무원들이 국회 및 중앙부처를 연중 지속적으로 방문하며 최선을 다했다.

이러한 노력의 결과 ▲ 국가식품클러스터사업 134억 원 ▲ 익산일반산업단지 진입도로 개설공사 264억 원 ▲ KTX서부역사 진입로 확장공사 124억 원 ▲ 귀금속보석산업고도화 육성사업 82억 원 ▲ 친환경섬유신소재연구센터 구축사업 9억 원 ▲ LED농생명 융합기술 개발 및 산업화 지원 29억 원 ▲ 익산고도육성사업 13억 원 ▲ 유천생태습지 및 생태하천 복원사업 81억 원 등 반영이 확실시 된다.

익산시의 국가예산은 2007년 340억 원에서 해마다 큰 폭으로 증가해 왔으며 2010년 1,169억 원, 2011년 1,272억 원에 이어 3년 연속 국가예산 1천억 원을 확보해 지역의 미래비전과 시민 복지 증진을 위한 사업을 펼쳐나가고 있다.

생산적 투자 지방채 확~ 줄어든다! - 조기상환 220억 원

▲ 지방채 현황(2012년 12월 현재 기준)

익산시는 생산적인 투자와 사회 간접자본 확충으로 인해 일시적으로 지방채가 증가되었다.

하지만 이에 대해 시민들이 우려의 목소리가 높아 지방채 제로화에 힘쓰고 있다. 지난해 220억 원의 지방채를 조기상환하고 3억 원을 추가 상환하여 현재 지방채 잔액은 1,986억 원이다.

지방채의 유형을 살펴보면 산업단지 조성 1,364억원(68.7%), 신재생자원센터 467억원(23.5%), 상하수도 확충 14억원(0.7%), 교부세 감액보전분 136억(6.9%) 등 미래를 위한 생산적 부채임을 잘 알 수 있다.

현재 산업단지 분양이 원활해 올해 100억 원의 조기상환을 시작으로 2020년까지 1,073억 원을 상환하여 지방채가 절반으로 줄어들 것이다.

신재생자원센터의 지방채는 지난해 1월 100억 원을 조기상환하였다. 앞으로 전기와 온수를 판매 수익금과 산업단지 분양대금을 활용해 부채를 연차적으로 상환해 나갈 계획이다.

특히, 기업유치로 인해 지방소득세는 2007년 865억 원에서 올해 1,088억 원으로 126%가 증가되었다. 2016년까지 산업단지 분양이 완료되면 일자리 창출은 물론 세입증대로 재정이 보다 탄탄해 질 것으로 기대된다.

[익산시청 홍보담당관실 제공]