갈등의 효과적 해결방법을 ‘재판’이 아닌 ‘조정’에서 찾으려는 사회 분위기가 확산되고 있다. 언론중재위원회(위원장 권성)가 작년 초 설립한 조정·중재 전문교육기관인 ‘조정중재아카데미’가 그 대표적인 사례다.

언론분쟁 조정기관인 언론중재위는 분쟁 증가에 따른 소송의 만연을 해소하고 점점 심화되고 있는 사회 갈등을 원만하게 해결하는 방법이 바로 조정·중재와 같은 대체적 분쟁해결방안(ADR)을 확산하는 데 있다고 보고 조정중재아카데미를 개설했다.

▲ 학교갈등해결을 위한 초·중·고 교원연수 장면(2014년 1월 16일)

권성 위원장은 “우리 사회 분쟁해결 방식이 일도양단식의 판정문화에서 대화와 타협의 화해문화로 옮겨간다면 사회 갈등도 보다 원만하게 해결될 수 있을 것”이라며 “조정·중재를 배움으로써 심각한 갈등뿐만 아니라 일상생활 속의 사소한 갈등까지도 현명하게 대처할 수 있다”고 말했다.

조정중재아카데미는 작년 한 해 동안 공무원, 교사, 기자, 외국 언론인, 예비법조인, 공공기관 및 ADR기구 임직원 등 총 9개 분야 979명을 대상으로 31회에 달하는 조정·중재 전문교육을 실시했다.

각 분야별 수강인원을 기준으로 살펴보면, 외국 언론인이 313명으로 가장 많았으며 그 외에도 많은 수의 교사, 공무원, ADR기구 임직원 등이 교육과정을 이수했다(아래 표 참조).

작년 여름 실시된 예비법조인 과정의 경우, 2주간의 집중심화과정으로 진행됐는데 이 과정에 참여했던 한 로스쿨 학생은 “단순한 이론 교육을 넘어 실제 조정절차를 경험함으로써 ADR 제도에 대한 탄탄한 기본기를 다질 수 있었다”며 “미처 알지 못했던 조정중재라는 분야에 대해 새로운 정보와 지식을 얻을 수 있는 유익한 시간이었다”고 밝혔다.

올 해 언론중재위는 작년의 교육 경험을 토대로 ‘조정중재아카데미’의 교육프로그램을 보다 확대, 실시할 방침이다. 조정중재에 대한 전문지식과 기법을 필요로 하는 다양한 직업군에 맞춰 맞춤형 교육을 실시하는 것은 물론, 언론조정제도에 관심이 있는 외국 언론인들을 초청하여 한국의 발달된 ADR 제도 및 조정중재기법을 소개할 계획이다.

교육 대상 구분	공 무 원	교사	ADR 기구	기업·공공기관	예비 법조인	언 론 인	외국 언론인	기관 위탁	일 반 인	계
교육 횟수	4	2	5	3	3	3	7	2	2	31
비율	13%	6%	16%	10%	10%	10%	23%	6%	6%	100%
교육 인원	68	39	88	64	57	66	313	259	25	979
비율	7%	4%	9%	7%	6%	7%	32%	26%	3%	100%